VW001.046.20160105.001

長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。

長江和長江經(jīng)濟帶的地位和作用，說明推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，這不僅是對自然規(guī)律的尊重，也是對經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律的尊重。

習近平2016年1月5日在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的講話

VW001.046.20160105.002

長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。

要把實施重大生態(tài)修復工程作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，實施好長江防護林體系建設、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護修復等工程，增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。要用改革創(chuàng)新的辦法抓長江生態(tài)保護。

要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下，依托長江水道，統(tǒng)籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾，自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，有條件的地區(qū)率先形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式，真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。

習近平2016年1月5日在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的講話

VW001.046.20160105.003

長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面，是一個整體，必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。

要增強系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌各地改革發(fā)展、各項區(qū)際政策、各領域建設、各種資源要素，使沿江各省市協(xié)同作用更明顯，促進長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作，把長江經(jīng)濟帶建設成為我國生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng)新驅動帶、協(xié)調發(fā)展帶。

習近平2016年1月5日在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的講話

VW001.046.20160118.001

著力推進人與自然和諧共生。綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規(guī)律誰也無法抗拒。

恩格斯在《自然辯證法》中寫到：美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地，因為他們使這些地方失去了森林，也就失去了水分的積聚中心和貯藏庫。阿爾卑斯山的意大利人，當他們在山南坡把那些在山北坡得到精心保護的樅樹林砍光用盡時，沒有預料到，這樣一來，他們把本地區(qū)的高山畜牧業(yè)的根基毀掉了；他們更沒有預料到，他們這樣做，竟使山泉在一年中的大部分時間內(nèi)枯竭了，同時在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上。

上個世紀，發(fā)生在西方國家的“世界八大公害事件”對生態(tài)環(huán)境和公眾生活造成巨大影響。其中，洛杉磯光化學煙霧事件，先后導致近千人死亡、75%以上市民患上紅眼病。倫敦煙霧事件，1952年12月首次暴發(fā)的短短幾天內(nèi)，致死人數(shù)高達4000，隨后2個月內(nèi)又有近8000人死于呼吸系統(tǒng)疾病，此后1956年、1957年、1962年又連續(xù)發(fā)生多達12次嚴重的煙霧事件。日本水俁病事件，因工廠把含有甲基汞的廢水直接排放到水俁灣中，人食用受污染的魚和貝類后患上極為痛苦的汞中毒病，患者近千人，受威脅者多達2萬人。美國作家蕾切爾·卡遜的《寂靜的春天》一書對化學農(nóng)藥危害的狀況作了詳細描述。

據(jù)史料記載，現(xiàn)在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀，地宜耕植、水草便畜。由于毀林開荒、濫砍亂伐，這些地方生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延，湮沒了盛極一時的絲綢之路。河西走廊沙漠的擴展，毀壞了敦煌古城?？茽柷摺⒚珵跛厣车睾蜑跆m布和沙漠的蠶食，侵占了富饒美麗的蒙古草原。樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉，導致孔雀河改道而衰落。河北北部的圍場，早年樹海茫茫、水草豐美，但從同治年間開圍放墾，致使千里松林幾乎蕩然無存，出現(xiàn)了幾十萬畝的荒山禿嶺。這些深刻教訓，我們一定要認真吸取。

習近平2016年1月18日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

VW001.046.20160118.002

在對待自然問題上，恩格斯深刻指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結果又消除了?！比艘蜃匀欢?，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。這個道理要銘記于心、落實于行。

習近平2016年1月18日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

VW001.046.20160118.003

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的，也是世界上很多國家羨慕我們的地方。同時必須看到，我們也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。比如，各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，成為民生之患、民心之痛。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉。

習近平2016年1月18日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

VW001.046.20160118.004

我們的先人們早就認識到了生態(tài)環(huán)境的重要性。孔子說：“子釣而不綱，弋不射宿?！币馑际遣挥么缶W(wǎng)打魚，不射夜宿之鳥。荀子說：“草木榮華滋碩之時則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也；黿鼉、魚鱉、鰍鱔孕別之時，罔罟、毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長也?！薄秴问洗呵铩分姓f：“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸。”這些關于對自然要取之以時、取之有度的思想，有十分重要的現(xiàn)實意義。

習近平2016年1月18日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

VW001.046.20160118.005

生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。我講過，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在生態(tài)環(huán)境保護上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。前不久，在重慶召開的推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，我強調長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)，就是這個考慮。

習近平2016年1月18日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

VW001.046.20160118.006

各級領導干部對保護生態(tài)環(huán)境務必堅定信念，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。要堅定推進綠色發(fā)展，推動自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，走向生態(tài)文明新時代。

習近平2016年1月18日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

VW001.046.20160126.001

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，理念要先進，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位，涉及長江的一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護，不搞大開發(fā)。思路要明確，建立硬約束，長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化。

習近平2016年1月26日在中央財經(jīng)領導小組第十二次會議上的講話

VW001.046.20160126.002

要促進要素在區(qū)域之間流動，增強發(fā)展統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調性、可持續(xù)性，提高要素配置效率。要發(fā)揮長江黃金水道作用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展要求。

習近平2016年1月26日在中央財經(jīng)領導小組第十二次會議上的講話

VW001.046.20160126.003

森林關系國家生態(tài)安全。要著力推進國土綠化，堅持全民義務植樹活動，加強重點林業(yè)工程建設，實施新一輪退耕還林。要著力提高森林質量，堅持保護優(yōu)先、自然修復為主，堅持數(shù)量和質量并重、質量優(yōu)先，堅持封山育林、人工造林并舉。要完善天然林保護制度，宜封則封、宜造則造，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，實施森林質量精準提升工程。要著力開展森林城市建設，搞好城市內(nèi)綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來。搞好城市周邊綠化，充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林；搞好城市群綠化，擴大城市之間的生態(tài)空間。要著力建設國家公園，保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，給子孫后代留下一些自然遺產(chǎn)。要整合設立國家公園，更好保護珍稀瀕危動物。

習近平2016年1月26日在中央財經(jīng)領導小組第十二次會議上的講話

VW001.046.20160203.001

綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。

習近平2016年2月1日至3日在江西考察時的講話

VW001.046.20160310.001

要深入落實國家主體功能區(qū)規(guī)劃，著力推進生態(tài)文明先行區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、民族團結進步先進區(qū)建設，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護，扎扎實實推進脫貧攻堅，扎扎實實推進民族地區(qū)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要搞好中國三江源國家公園體制試點，統(tǒng)籌推進生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設，筑牢國家生態(tài)安全屏障，使青海成為美麗中國的亮麗名片。

習近平2016年3月10日在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團審議時的講話

VW001.046.20160405.001

“十三五”時期既是全面建成小康社會的決勝階段，也是生態(tài)文明建設的重要時期。發(fā)展林業(yè)是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是生態(tài)文明建設的重要舉措。各級領導干部要帶頭參加義務植樹，身體力行在全社會宣傳新發(fā)展理念，發(fā)揚前人栽樹、后人乘涼精神，多種樹、種好樹、管好樹，讓大地山川綠起來，讓人民群眾生活環(huán)境美起來。

從黨的十八大到十八屆五中全會，包括今年通過的“十三五”規(guī)劃綱要，都強調要加強生態(tài)文明建設?，F(xiàn)在，生態(tài)文明建設已經(jīng)深入人心。義務植樹是全民參與生態(tài)文明建設的一項重要活動。不僅要把全民義務植樹抓好，生態(tài)文明建設各項工作都要抓好，動員全社會參與。

習近平2016年4月5日在參加首都義務植樹活動時的講話

VW001.046.20160405.002

建設綠色家園是人類的共同夢想。我們要著力推進國土綠化、建設美麗中國，還要通過“一帶一路”建設等多邊合作機制，互助合作開展造林綠化，共同改善環(huán)境，積極應對氣候變化等全球性生態(tài)挑戰(zhàn)，為維護全球生態(tài)安全作出應有貢獻。

習近平2016年4月5日在參加首都義務植樹活動時的講話

VW001.046.20160425.001

要因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，改變農(nóng)村許多地方污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境。

習近平2016年4月25日在農(nóng)村改革座談會上的講話

VW001.046.20160530.001

生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴峻的環(huán)境污染，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設天藍、地綠、水清的美麗中國；能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡安全、生態(tài)安全、生物安全、國防安全等風險壓力不斷增加，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國家安全。所以說，科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子。

習近平2016年5月30日在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話

VW001.046.20160530.002

綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的必然要求，代表了當今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領域。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會受到大自然的報復。這個規(guī)律誰也無法抗拒。

要加深對自然規(guī)律的認識，自覺以對規(guī)律的認識指導行動。不僅要研究生態(tài)恢復治理防護的措施，而且要加深對生物多樣性等科學規(guī)律的認識；不僅要從政策上加強管理和保護，而且要從全球變化、碳循環(huán)機理等方面加深認識，依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。

習近平2016年5月30日在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話

VW001.046.20160601.001

面向未來，中國將貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實施一系列政策措施，大力發(fā)展清潔能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，構建低碳能源體系，發(fā)展綠色建筑和低碳交通，建立國家碳排放交易市場，等等，不斷推進綠色低碳發(fā)展，促進人與自然相和諧。

習近平2016年6月1日致第七屆清潔能源部長級會議和“創(chuàng)新使命”部長級會議的賀信

VW001.046.20160622.001

我們要著力深化環(huán)保合作，踐行綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，攜手打造“綠色絲綢之路”。

習近平2016年6月22日在烏茲別克斯坦最高會議立法院的演講

VW001.046.20160720.001

移民搬遷走出了一條發(fā)展經(jīng)濟和生態(tài)文明建設的路子，如果都集中在不能生存、不能生產(chǎn)的地方，也會破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)條件，形成惡性循環(huán)。把一方水土養(yǎng)活不了一方人的地方的群眾搬出來，到有利于發(fā)展的地方發(fā)展，讓原來的地方寬松一點，生態(tài)也能得到改善修復，這是一條可持續(xù)的道路。

習近平2016年7月19日至20日在寧夏考察工作時的講話

VW001.046.20160720.002

深入推進生態(tài)文明建設。寧夏地貌多樣化，造就了寧夏多姿多彩的獨特自然風光。描寫寧夏自然風光的詩詞不少，諸如明代朱栴的“三春雪水桃花泛，二月和風柳眼舒”，“萬頃清波映夕陽，晚風時驟漾晴光。瞑煙低接漁村近，遠水高連碧漢長”；明代王瓊的“田開沃野千渠潤，屯列平原萬井稠”；清代蔣延祿的“絕好荊關圖卷在，綠云天外白云家”。后來，由于受自然氣候變化和人類過度放牧、開墾、砍伐及戰(zhàn)爭等活動影響，寧夏自然生態(tài)環(huán)境趨于惡化。

習近平2016年7月19日至20日在寧夏考察工作時的講話

VW001.046.20160720.003

寧夏作為西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，承擔著維護西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命。國家林業(yè)局三北防護林建設局的駐地就在銀川，凸顯了寧夏在西北地區(qū)生態(tài)安全方面的重要地位。多年來，你們堅持保護生態(tài)環(huán)境，不斷擴大綠色空間，推動山川土地由“黃”到“綠”轉變，成為全國第一個實行全區(qū)域草原禁牧封育的省區(qū)、全國第一個實現(xiàn)沙漠化逆轉的省區(qū)。這些成績來之不易，要繼續(xù)堅持和鞏固。

習近平2016年7月19日至20日在寧夏考察工作時的講話

VW001.046.20160720.004

寧夏生態(tài)環(huán)境有其脆弱的一面，生態(tài)環(huán)境保護建設要持之以恒。二〇一四年九月，我專門就騰格里沙漠遭企業(yè)污染一事作出批示，你們和內(nèi)蒙古、甘肅都抓了整改。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，必須扭住不放、一抓到底，直到徹底解決問題。要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。要加強綠色屏障建設，實施天然林保護和三北防護林工程，加強六盤山、賀蘭山、羅山等自然保護區(qū)建設，繼續(xù)推進封山禁牧、退耕還林還草。要強化源頭保護，下功夫推進水污染防治，保護重點湖泊濕地生態(tài)環(huán)境。要加強制度建設，完善綠色發(fā)展長效投入機制、科學決策機制、政績考核機制、責任追究機制，建設天藍、地綠、水美的美麗寧夏。

習近平2016年7月19日至20日在寧夏考察工作時的講話

VW001.046.20160720.005

我要特別強調黃河保護問題。黃河是中華民族的母親河?，F(xiàn)在，黃河水資源利用率已高達百分之七十，遠超百分之四十的國際公認的河流水資源開發(fā)利用率警戒線，污染黃河事件時有發(fā)生，黃河不堪重負！寧夏是黃河流出青海的第二個省區(qū)，一定要加強黃河保護。沿岸各省區(qū)都要自覺承擔起保護黃河的重要責任，堅決杜絕污染黃河行為，讓母親河永遠健康。

習近平2016年7月19日至20日在寧夏考察工作時的講話

VW001.046.20160819.001

良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎。經(jīng)過三十多年快速發(fā)展，我國經(jīng)濟建設取得了歷史性成就，同時也積累了不少生態(tài)環(huán)境問題，其中不少環(huán)境問題影響甚至嚴重影響群眾健康。老百姓長期呼吸污濁的空氣、吃帶有污染物的農(nóng)產(chǎn)品、喝不干凈的水，怎么會有健康的體魄？

習近平2016年8月19日在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話

VW001.046.20160819.002

綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障。對生態(tài)環(huán)境污染問題，各級黨委和政府必須高度重視，要正視問題、著力解決問題，而不要去掩蓋問題。群眾天天生活在環(huán)境之中，對生態(tài)環(huán)境問題采取掩耳盜鈴的辦法是行不通的。黨中央對生態(tài)環(huán)境保護高度重視，不僅制定了一系列文件、提出了明確要求，而且組織開展了環(huán)境督察，目的就是要督促大家負起責任，加緊把生態(tài)環(huán)境保護工作做好。

習近平2016年8月19日在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話

VW001.046.20160819.003

要按照綠色發(fā)展理念，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調查、風險評估制度，重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進國土綠化，治理和修復土壤特別是耕地污染，全面加強水源涵養(yǎng)和水質保護，綜合整治大氣污染特別是霧霾問題，全面整治工業(yè)污染源，切實解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。

習近平2016年8月19日在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話

VW001.046.20160819.004

我們要繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮群眾工作的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，建設健康、宜居、美麗家園。

習近平2016年8月19日在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話

VW001.046.20160824.001

黨的十八大以來，我反復強調生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，就是因為生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎的條件，是我國持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎。“天育物有時，地生財有限?！鄙鷳B(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。這是規(guī)律，誰也無法抗拒。

青海的生態(tài)地位重要而特殊。青海是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，三江源地區(qū)被譽為“中華水塔”。青海湖是阻止西部荒漠向東蔓延的天然屏障，是維系青藏高原東北部生態(tài)安全的重要結點。祁連山作為“青海北大門”，其冰川雪山融化形成的河流不但滋潤灌溉著青海祁連山地區(qū)，而且滋潤灌溉著甘肅、內(nèi)蒙古部分地區(qū)，被譽為河西走廊的“天然水庫”。青海獨特的生態(tài)環(huán)境造就了世界上高海拔地區(qū)獨一無二的大面積濕地生態(tài)系統(tǒng)，是世界上高海拔地區(qū)生物多樣性、物種多樣性、基因多樣性、遺傳多樣性最集中的地區(qū)，是高寒生物自然物種資源庫。所以，青海的生態(tài)地位十分重要，無法替代。

另一方面，青海又地處青藏高原，生態(tài)就像水晶一樣，彌足珍貴而又非常脆弱。全省七十二萬平方公里國土面積中，百分之九十屬于限制開發(fā)或禁止開發(fā)區(qū)域。這決定了青海保護生態(tài)環(huán)境的范圍廣、任務重、難度大。保護好三江源，保護好“中華水塔”，是青海義不容辭的重大責任，來不得半點閃失。

習近平2016年8月24日在青海省考察工作時的講話

VW001.046.20160824.002

你們提出，青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明建設放在突出位置來抓。這個認識是到位的，要堅持并踐行。二〇一五年年底，中央全面深化改革領導小組已經(jīng)批準你們的三江源國家公園體制試點方案，這是我國第一個國家公園體制試點，也是一種全新體制的探索。你們還被確定為國家生態(tài)文明先行區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。生態(tài)環(huán)境保護不是簡單的“看護”。要用積極的行動和作為，探索生態(tài)文明建設好的經(jīng)驗，譜寫美麗中國青海新篇章。

習近平2016年8月24日在青海省考察工作時的講話

VW001.046.20160824.003

在人類發(fā)展史上特別是工業(yè)化進程中，曾發(fā)生過大量破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的事件，釀成慘痛教訓。馬克思在研究這一問題時，曾列舉了波斯、美索不達米亞、希臘等由于砍伐樹木而導致土地荒蕪的事例。據(jù)史料記載，絲綢之路、河西走廊一帶曾經(jīng)水草豐茂。由于毀林開荒、亂砍濫伐，致使這些地方生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。據(jù)反映，三江源地區(qū)有的縣，三十多年前水草豐美，但由于人口超載、過度放牧、開山挖礦等原因，雖然獲得過經(jīng)濟超速增長，但隨之而來的是湖泊銳減、草場退化、沙化加劇、鼠害泛濫，最終牛羊無草可吃。古今中外的這些深刻教訓，一定要認真吸取，不能再在我們手上重犯！

習近平2016年8月24日在青海省考察工作時的講話

VW001.046.20160824.004

我對生態(tài)環(huán)境保護始終高度關注，對一些破壞生態(tài)環(huán)境的事件格外警惕，近年來多次就此作出批示，要求整改查處，其中就包括2014年8月、9月對青海祁連山自然保護區(qū)和木里礦區(qū)破壞性開采作出的批示。你們針對問題進行了綜合整治，取得初步成效。今后，對這類問題要敢于擔當、主動作為，不要等到我們中央的同志批示了才行動。發(fā)現(xiàn)問題就要扭住不放、一抓到底，不徹底解決絕不松手；同時，要舉一反三，從根上解決問題，避免同樣的問題在其他地方重復發(fā)生。

習近平2016年8月24日在青海省考察工作時的講話

VW001.046.20160824.005

現(xiàn)在，我們已到了必須加大生態(tài)環(huán)境保護建設力度的時候了，也到了有能力做好這件事情的時候了。一方面，多年快速發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)十分突出，老百姓意見大、怨言多，生態(tài)環(huán)境破壞和污染不僅影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，而且對人民群眾健康的影響已經(jīng)成為一個突出的民生問題，必須下大氣力解決好。另一方面，我們也具備解決好這個問題的條件和能力了。過去由于生產(chǎn)力水平低，為了多產(chǎn)糧食不得不毀林開荒、毀草開荒、填湖造地，現(xiàn)在溫飽問題穩(wěn)定解決了，保護生態(tài)環(huán)境就應該而且必須成為發(fā)展的題中應有之義。

習近平2016年8月24日在青海省考察工作時的講話

VW001.046.20160824.006

推進生態(tài)環(huán)境保護，要堅持保護優(yōu)先，堅持自然恢復和人工恢復相結合。要從青海實際出發(fā)，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃要求，使保障國家生態(tài)安全的主體功能全面得到加強。要統(tǒng)籌推進生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設，加強自然保護區(qū)建設，加強三江源和環(huán)青海湖地區(qū)生態(tài)保護，加強沙漠化防治、高寒草原建設，加強退牧還草、退耕還林還草、三北防護林建設，加強節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理，筑牢國家生態(tài)安全屏障，堅決守住生態(tài)底線，確?！耙唤逅驏|流”。

習近平2016年8月24日在青海省考察工作時的講話

VW001.046.20160824.007

青海是全國五大牧區(qū)之一，草原面積大，且位于生態(tài)區(qū)位的關鍵點。一定程度上講，草原的生態(tài)狀況決定著青海生態(tài)環(huán)境的狀況。草原過牧是生態(tài)環(huán)境保護的大敵。要加大草原生態(tài)環(huán)境保護力度，以草定畜、草畜平衡，積極推進“減人減畜”，嚴禁過牧，使草原永葆生態(tài)活力。要打好高原有機特色牌，著力發(fā)展高品質牛羊肉、枸杞、土豆、油菜等特色農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展“青海拉面”等特色食品，推動農(nóng)民增加收入、脫貧致富，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護有機統(tǒng)一。

習近平2016年8月24日在青海省考察工作時的講話

VW001.046.20160903.001

在新的起點上，我們將堅定不移推動綠色發(fā)展，謀求更佳質量效益。我多次說過，綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這個樸素的道理正得到越來越多人們的認同。

我們將毫不動搖實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。我們推動綠色發(fā)展，也是為了主動應對氣候變化和產(chǎn)能過剩問題。今后5年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%。我們要建設天藍、地綠、水清的美麗中國，讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活，切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的生態(tài)效益。

習近平2016年9月3日在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講

VW001.046.20160903.002

氣候變化關乎人民福祉，關乎人類未來。去年年底達成的《巴黎協(xié)定》具有里程碑意義，它為2020年后的全球合作應對氣候變化明確了方向，標志著合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系正在形成。

中國為應對氣候變化作出了重要貢獻。中國倡議二十國集團發(fā)表了首份氣候變化問題主席聲明，率先簽署了《巴黎協(xié)定》。我作為中國國家主席，今天根據(jù)全國人大常委會的決定批準了《巴黎協(xié)定》。我現(xiàn)在向聯(lián)合國交存批準文書，這是中國政府作出的新的莊嚴承諾。

習近平2016年9月3日在中美氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書交存儀式上的講話

VW001.046.20160903.003

中國是最大的發(fā)展中國家，美國是最大的發(fā)達國家。中美兩國在氣候變化領域開展了卓有成效的對話和合作，為《巴黎協(xié)定》達成發(fā)揮了關鍵作用。在二十國集團領導人杭州峰會前夕，兩國共同交存參加《巴黎協(xié)定》法律文書，展示了共同應對全球性問題的雄心和決心，也將帶動更多國家行動起來，為《巴黎協(xié)定》早日生效奠定重要基礎。我們歡迎中美雙方率先完成二十國集團框架下化石燃料補貼同行審議報告，這有利于促進經(jīng)濟結構性改革，也是對全球應對氣候變化挑戰(zhàn)的貢獻。

習近平2016年9月3日在中美氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書交存儀式上的講話

VW001.046.20160903.004

“功崇惟志，業(yè)廣惟勤?！眹H社會應該以落實《巴黎協(xié)定》為契機，加倍努力，有效應對氣候變化挑戰(zhàn)。

我們要不斷加強和完善全球治理體系?！栋屠鑵f(xié)定》的達成啟示我們，應對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，非一國之力，更非一日之功。只有團結協(xié)作，才能凝聚力量，有效克服國際政治經(jīng)濟環(huán)境變動帶來的不確定因素。只有持之以恒，才能積累共識，逐步形成有效持久的全球解決框架。只有共商共建共享，才能保護好地球，建設人類命運共同體。

我們要創(chuàng)新應對氣候變化路徑。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要有新的全球視野。老路走不通，創(chuàng)新是出路。要積極運用全球變化綜合觀測、大數(shù)據(jù)等新手段，深化氣候變化科學基礎研究。要加快創(chuàng)新驅動，以低碳經(jīng)濟推動發(fā)展，轉變傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費方式。要以關鍵技術突破支撐能源、交通、建筑等重點行業(yè)戰(zhàn)略性減排。要增強脆弱領域適應能力，大力發(fā)展氣候適應型經(jīng)濟?？萍紕?chuàng)新只有打破利益藩籬，才能有效服務全人類。

習近平2016年9月3日在中美氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書交存儀式上的講話

VW001.046.20160903.005

中國是負責任的發(fā)展中大國，是全球氣候治理的積極參與者。中國已經(jīng)向世界承諾將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值，并爭取盡早實現(xiàn)。中國將落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，全面推進節(jié)能減排和低碳發(fā)展，邁向生態(tài)文明新時代。

習近平2016年9月3日在中美氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書交存儀式上的講話

VW001.046.20160905.001

綠色金融是中方擔任主席國提出的一項新議題，旨在應對環(huán)境挑戰(zhàn)、促進綠色投資，進而推動全球經(jīng)濟綠色轉型。為此，我們設立了綠色金融研究小組，推動各方在小微金融、普惠金融等領域開展合作。

習近平2016年9月5日在二十國集團領導人杭州峰會第二階段會議上的引導發(fā)言

VW001.046.20160905.002

氣候變化關乎全人類生存和發(fā)展，需要在全球范圍內(nèi)采取及時有力行動。今年，中方作為主席國，同二十國集團各成員一道，積極推動落實《巴黎協(xié)定》。我們在協(xié)調人層面發(fā)表了氣候變化主席聲明，為國際氣候變化合作提供了強有力的政治推動。要繼續(xù)抓好落實，爭取在今年或盡早完成各自國內(nèi)審批程序，推動《巴黎協(xié)定》早日生效。

習近平2016年9月5日在二十國集團領導人杭州峰會第五階段會議上的引導發(fā)言

VW001.046.20161119.001

綠水青山就是金山銀山，我們將堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，建設天藍、地綠、水清的美麗中國，讓人民切實感受到發(fā)展帶來的生態(tài)效益。

習近平2016年11月19日在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上的演講

VW001.046.20161128.001

生態(tài)文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。各地區(qū)各部門要切實貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

習近平2016年11月28日關于做好生態(tài)文明建設工作的指示

VW001.046.20161128.002

要深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來，把生態(tài)文明建設納入制度化、法治化軌道。要結合推進供給側結構性改革，加快推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要加大環(huán)境督查工作力度，嚴肅查處違紀違法行為，著力解決生態(tài)環(huán)境方面突出問題，讓人民群眾不斷感受到生態(tài)環(huán)境的改善。

習近平2016年11月28日關于做好生態(tài)文明建設工作的指示

VW001.046.20161214.001

要加快發(fā)展綠色金融，支持制造業(yè)綠色改造，引導實體經(jīng)濟向更加綠色清潔方向發(fā)展。

習近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟工作會議上的講話

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加快生態(tài)文明建設，加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，做強做大綠色經(jīng)濟。

習近平2016年12月21日在中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上的講話

VW001.046.20161221.002

當前，老百姓對農(nóng)產(chǎn)品供給的最大關切是吃得安全、吃得放心。農(nóng)業(yè)供給側結構性改革要圍繞這個問題多做文章。要把增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質量安全監(jiān)管，推動優(yōu)勝劣汰、質量興農(nóng)。

習近平2016年12月21日在中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上的講話

VW001.046.20161221.003

人民群眾關心的問題是什么？是食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一點、河湖能不能清一點、垃圾焚燒能不能不有損健康、養(yǎng)老服務順不順心、能不能租得起或買得起住房，等等。相對于增長速度高一點還是低一點，這些問題更受人民群眾關注。如果只實現(xiàn)了增長目標，而解決好人民群眾普遍關心的突出問題沒有進展，即使到時候我們宣布全面建成了小康社會，人民群眾也不會認同。

習近平2016年12月21日在中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上的講話

VW001.046.20161221.004

推進北方地區(qū)冬季清潔取暖。這項工作關系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。目前，北方一些城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū)冬季大量采用分散燃煤取暖，污染物排放量巨大，是北方地區(qū)冬季霧霾加重的主要原因之一。

要按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重，爭取用五年左右時間，基本實現(xiàn)霧霾嚴重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化。

要研究制定清潔取暖的總體規(guī)劃，對適宜于集中供暖的，繼續(xù)推進集中供熱并提高清潔化水平；對不適宜集中供暖的廣大農(nóng)村地區(qū)以及一些偏遠的中小城市、小城鎮(zhèn)，主要通過分布式清潔供暖的方式替代散煤取暖。

要放開供暖、能源生產(chǎn)和使用等方面準入限制，建立有利于清潔供暖價格機制，支持民營企業(yè)進入清潔供暖領域。

要通過免稅降費和電網(wǎng)讓利等方式，通過電力體制和電力價格改革，把電價降下來。通過加強配電網(wǎng)建設、減免過網(wǎng)費、發(fā)電企業(yè)和供暖用戶直接交易等方式，使棄風、棄光嚴重的地區(qū)將風電、光電直接用于供暖。

要通過發(fā)展綠色金融，加大對清潔供暖企業(yè)和項目的支持力度。煤改氣要多方開拓氣源，提高管道輸送能力，在落實氣源的前提下有規(guī)劃地推進，防止出現(xiàn)氣荒。

要支持規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)和專業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)沼氣、生物天然氣，促進秸稈沼氣化，更多用于農(nóng)村清潔取暖。

習近平2016年12月21日在中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上的講話

VW001.046.20161221.005

普遍推行垃圾分類制度。這項工作關系十三億多人生活環(huán)境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理，關系垃圾處理中的“鄰避”困局能不能從根本上破解。

目前，垃圾數(shù)量增加迅速，傳統(tǒng)填埋方式處理空間不足，而采取清潔的焚燒方式普遍受到“鄰避”干擾，重要原因是沒有普遍建立垃圾分類制度，垃圾分類試點試行十六年基本上仍在原地踏步。發(fā)達國家普遍實行垃圾分類制度。要研究總結浙江等地的好經(jīng)驗，加快在全國推廣。要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，提高垃圾分類制度覆蓋范圍。

國家發(fā)展改革委制定了生活垃圾強制分類制度的方案，發(fā)布后各地方要認真貫徹落實。要加快研究制定生活垃圾強制分類制度的法律，鼓勵有條件的地區(qū)先行制定地方性法規(guī)，像生態(tài)文明試驗區(qū)、北京上海這類國際性大都市、各地新城新區(qū)等就應該向國際先進水平看齊，率先建立生活垃圾強制分類制度，為全國作出表率。

要加強考核評價，建立健全激勵機制，對做得好的地區(qū)要表揚，做得差的要批評。黨政軍機關以及學校、醫(yī)院等公共機構要率先實施垃圾分類制度。

要增強文明素質教育，把垃圾分類知識納入國民教育體系，從幼兒園抓起，培養(yǎng)全社會良好習慣。要加強生活垃圾“四分類”處理的系統(tǒng)性設施建設。

各地在編制市縣空間規(guī)劃中，要對垃圾焚燒廠提早布局、明確廠址，破解“鄰避”困局。

習近平2016年12月21日在中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上的講話

VW001.046.20161221.006

加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。這項工作關系六億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關系農(nóng)村能源革命，關系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國利民利長遠的大好事。

我國年養(yǎng)殖十一億六千萬頭豬、一億六千萬頭牛、六億只羊、一百七十九億只家禽，產(chǎn)生糞污三十八億噸，成為農(nóng)村面源污染的主要來源，給生態(tài)環(huán)境和居民生活帶來許多不利影響。要堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥為主要使用方向，力爭在“十三五”時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。要在國家層面明確政策導向，明確主管部門和地方責任，形成中央和地方、企業(yè)和居民合力推動的大局面。

畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物是農(nóng)村能源和有機肥料的重要資源。要研究建立規(guī)?；B(yǎng)殖場廢棄物強制性資源化處理的制度。要完善促進市場主體開展多種形式畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化的激勵機制，采取優(yōu)惠政策，支持利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈、餐廚垃圾等生產(chǎn)沼氣和提純生物天然氣，對生產(chǎn)沼氣和提純生物天然氣用于城鄉(xiāng)居民生活的可參照沼氣發(fā)電上網(wǎng)補貼方式予以支持。

在實施綠色生態(tài)導向的農(nóng)業(yè)政策中，要支持農(nóng)村居民、新型農(nóng)村經(jīng)營主體等使用畜禽廢棄物資源化產(chǎn)生的有機肥。要比照資源循環(huán)型企業(yè)的政策，支持從事畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的企業(yè)發(fā)展。各地要創(chuàng)造良好市場環(huán)境，幫助企業(yè)形成可持續(xù)的商業(yè)模式和盈利模式。

習近平2016年12月21日在中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上的講話

（本專論在整理更新中）

責任編輯：尹孔陽