進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)形成了一個(gè)相對獨(dú)立且完整的話語理論、制度政策和社會(huì)實(shí)踐體系，并構(gòu)成了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)整體或“中國式現(xiàn)代化新道路”“人類文明新形態(tài)”的重要組成部分。

在話語理論層面，習(xí)近平生態(tài)文明思想既是對中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、愿景目標(biāo)與政治動(dòng)力機(jī)制的系統(tǒng)性政治哲學(xué)論證，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨及其全面領(lǐng)導(dǎo)下的當(dāng)代中國社會(huì)的綠色政治共識(shí)。習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義是，堅(jiān)持人與自然和諧共生的治國理政基本方略和建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?？梢哉f，這是在持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)性（“綠色”）與社會(huì)主義政治（“紅色”）的自覺結(jié)合。學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，一方面，要努力做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展和人與自然和諧共生理念原則的更深刻、更內(nèi)在結(jié)合，真正把生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針落到實(shí)處，從而構(gòu)成對現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)追求及各項(xiàng)活動(dòng)的強(qiáng)有力規(guī)范約束，讓可持續(xù)性成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的美麗表征之一。另一方面，要主動(dòng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展和社會(huì)主義公平正義理念原則更深入、更自覺的融合，真正把社會(huì)主義核心價(jià)值觀及其相應(yīng)行為規(guī)范落到實(shí)處，從而構(gòu)成對現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)追求及其各項(xiàng)活動(dòng)的強(qiáng)有力規(guī)范約束，讓社會(huì)與環(huán)境的公平正義成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的亮麗底色。

在制度政策層面，我國完整的生態(tài)文明制度體系或框架及其構(gòu)設(shè)，不僅是《生態(tài)文明體制改革總體方案》所詳細(xì)規(guī)劃的“八大制度”及其建立健全努力——“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”“建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度”“建立空間規(guī)劃體系”“完善資源總量管理和全面節(jié)約制度”“健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度”“建立健全環(huán)境治理體系”“健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系”“完善生態(tài)文明績效評價(jià)考核和責(zé)任追究制度”，還包括黨的十九屆四中全會(huì)提出的完善中國特色社會(huì)主義制度和實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化在生態(tài)文明議題領(lǐng)域中的四項(xiàng)基本或重要制度規(guī)定或要求——“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”“全面建立資源高效利用制度”“健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度”“嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度”。日益明晰的是，新時(shí)代的生態(tài)文明制度體系建設(shè)或生態(tài)文明體制改革，意味著或指向一個(gè)同時(shí)包含生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展體系和國家基本制度架構(gòu)生態(tài)化等多個(gè)層面綠化或綠色轉(zhuǎn)型。就此而言，生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢，但生態(tài)文明建設(shè)的制度化和生態(tài)文明制度的漸進(jìn)形成將是一個(gè)需要付出長期艱苦努力的過程，不可能一蹴而就，而必須堅(jiān)持不懈、奮發(fā)有為。

在社會(huì)實(shí)踐層面，以國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)為代表的各類生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)創(chuàng)建努力和“生態(tài)現(xiàn)代化”“綠色發(fā)展”抑或“綠色發(fā)展指數(shù)”“GEP核算”等多樣化的生態(tài)文明建設(shè)區(qū)域（地方）推進(jìn)模式或路徑，不僅構(gòu)成或關(guān)涉一場現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式意義上的重建式綠色變革，也是一場影響深遠(yuǎn)的生態(tài)文明觀宣傳教育基礎(chǔ)上的生態(tài)文明新人形塑。毫無疑問，無論是公共政策制定落實(shí)意義上的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，還是全新理念原則及其制度化意義上的生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新，黨和政府在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮著一種不可或缺的“自上而下”引領(lǐng)推動(dòng)作用。但同樣不可否認(rèn)的是，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)與文化基本制度的人民當(dāng)家作主性質(zhì)，加之隨著生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)與深入，最廣大人民群眾將會(huì)日益成為中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的“自為”主角。

應(yīng)該說，由上述三個(gè)層面所構(gòu)成的我國生態(tài)文明建設(shè)具有全球“普遍性”是無需質(zhì)疑的。這至少包括兩個(gè)方面。其一，順應(yīng)了人類當(dāng)代文明尤其是全球?qū)用嫒伺c自然關(guān)系生態(tài)化調(diào)整或重構(gòu)的客觀與內(nèi)在要求。經(jīng)過20世紀(jì)70年代末以來的新一輪全球化擴(kuò)展之后，人類文明與大自然之間各種形式的張力甚或沖突也已發(fā)展到一個(gè)更高的全球化水平。而我國大力倡導(dǎo)與推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)所體現(xiàn)的正是對于這種全球性責(zé)任的認(rèn)知自覺與實(shí)際行動(dòng)。換言之，“建設(shè)美麗中國”和“建設(shè)清潔美麗的世界”是內(nèi)在統(tǒng)一、不可分割的。其二，將會(huì)帶來全球生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)性開展與全面深入推進(jìn)。無論是作為最大的發(fā)展中國家對于自身生態(tài)環(huán)境問題的深刻解決，還是通過自身綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型所帶來的國際或全球溢出效應(yīng)，當(dāng)今中國生態(tài)文明建設(shè)的任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展都意味著全球生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)的躍遷或推動(dòng)。相應(yīng)地，新時(shí)代中國也將會(huì)從國際生態(tài)環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展合作中最初的積極參與者逐漸提升成為重要的貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

依此而論，我國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)并且成效顯著的“綠色故事”，至少可以沿著如下三個(gè)層面或線索來展開。一是現(xiàn)代化中后期生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系與治理能力迅速提升、后來者居上的敘事，凸顯我們在生態(tài)環(huán)境問題與挑戰(zhàn)應(yīng)對上的強(qiáng)大而虛心的學(xué)習(xí)模仿與超越能力。二是發(fā)展中大國致力于生態(tài)現(xiàn)代化、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的“建設(shè)性后現(xiàn)代化（性）”敘事，凸顯我們作為后工業(yè)化（城市化）國家和地區(qū)所具有的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)（錯(cuò)誤）與整體創(chuàng)新潛能。三是執(zhí)政黨自身建設(shè)及其統(tǒng)領(lǐng)下現(xiàn)代國家治理不斷走向綠色化的敘事，凸顯我們悠久歷史文化傳統(tǒng)與正確經(jīng)濟(jì)政治選擇所帶來的制度篩濾優(yōu)勢及其治理效能。

綜上所述，我們可以大致理解后疫情時(shí)代我國生態(tài)文明建設(shè)的“不變”一面。也就是說，我國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)、理論認(rèn)知和未來愿景以及全球開放性要求，其實(shí)并沒有發(fā)生根本性改變。著眼于實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的總目標(biāo)，我國必須堅(jiān)持走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新道路，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，而這離開了與世界主要國家的建設(shè)性互動(dòng)是無法實(shí)現(xiàn)的。但也必須承認(rèn)，2020年全球新冠肺炎疫情暴發(fā)以來的國際應(yīng)對合作窘?jīng)r表明，我國生態(tài)文明建設(shè)的國際環(huán)境正在發(fā)生某些質(zhì)的“改變”。至少，生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理或生態(tài)文明建設(shè)作為“低政治”議題領(lǐng)域的“免干擾”或“聚合”優(yōu)勢正在消退，而其中本來就隱含著的競爭性面向很可能會(huì)變得越來越凸顯。對此，我們要有足夠的預(yù)判與準(zhǔn)備。

（作者系北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、教育部長江學(xué)者特聘教授，北京大學(xué)習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主任）

作者：郇慶治

來源：中國社會(huì)科學(xué)報(bào)

轉(zhuǎn)自：學(xué)習(xí)強(qiáng)國