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深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想 推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村生態(tài)振興 發(fā)布時間:2023-02-13

習(xí)近平總書記指出,中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。進(jìn)入新時代,我國正從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn),需要立足國情農(nóng)情,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動鄉(xiāng)村生活富裕。黨的二十大報告指出,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。作為解決發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵舉措,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興,是邁向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,也集中體現(xiàn)具有中國特色的生態(tài)文明偉大智慧。堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想,就應(yīng)當(dāng)站在人與自然和諧共生的高度上,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的基本遵循

習(xí)近平生態(tài)文明思想為我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興打下了理論根基?!拔覀兗纫G水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”這一重要論述,在理論上客觀揭示出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,闡釋了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理。在我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的今天,“綠水青山就是金山銀山”的理念已成為綠色發(fā)展的指引,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在理論上,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的一次創(chuàng)新、一次飛躍,為夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)注入了源源不斷的活力;在觀念上,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展觀的一場深刻革命,將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;在實(shí)踐上,我國立足大國小農(nóng)的基本國情農(nóng)情,開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展先行先試,探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合模式和長效機(jī)制,帶動千家萬戶走上農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型之路,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧共生積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)近平生態(tài)文明思想為我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供了制度框架。面對日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。習(xí)近平總書記指出,任憑破壞生態(tài)環(huán)境的問題不斷產(chǎn)生,我們就難以從根本上扭轉(zhuǎn)我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,就是對中華民族和子孫后代不負(fù)責(zé)任。隨著我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,良好生態(tài)環(huán)境對中國式現(xiàn)代化發(fā)揮著越來越重要的支撐作用,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村富裕的最大優(yōu)勢。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積廣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生活空間與生態(tài)環(huán)境相依相存,只有強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,以生態(tài)保護(hù)紅線為重點(diǎn)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,才能讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。

我國出臺《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的文件,以頂層設(shè)計(jì)和制度化的形式,把習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面。當(dāng)前,我國正在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域立法、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,并制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系,探索將耕地保護(hù)、長江十年禁漁、廢棄物資源化利用等任務(wù)完成情況,納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核范疇。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境制度,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的有力保障。

習(xí)近平生態(tài)文明思想為我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興勾勒了文化脈絡(luò)。習(xí)近平生態(tài)文明思想同中國古代具有樸素可持續(xù)思想的農(nóng)業(yè)生態(tài)文化一脈相承?!睹献印分姓f,“不違農(nóng)時,谷不可勝食也”,也說“斧斤以時入山林,材木不可勝用也”。我國擁有聯(lián)合國糧農(nóng)組織正式認(rèn)定的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)19項(xiàng),數(shù)量居世界首位。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)文化的永續(xù)傳承,不僅發(fā)展出大量具有地理標(biāo)志的地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,還形成了農(nóng)村地區(qū)富有民俗鄉(xiāng)情的特色文化,成為人與自然和諧相處的典范,更展現(xiàn)了華夏兒女的偉大創(chuàng)造力。加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,保護(hù)傳統(tǒng)村落、民族村寨和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,就是讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,使全體人民都參與到農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興事業(yè)之中。

習(xí)近平生態(tài)文明思想吸收與發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化,讓“天人合一”“道法自然”等哲理思想在二十一世紀(jì)的當(dāng)代中國煥發(fā)出新的生機(jī)和活力,在促進(jìn)村落、鄰里關(guān)系和諧的同時,為夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)提供了根本遵循。2022年7月18日,習(xí)近平主席向全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會致賀信,指出“人類在歷史長河中創(chuàng)造了璀璨的農(nóng)耕文明,保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是人類共同的責(zé)任”,彰顯了堅(jiān)持在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的中國擔(dān)當(dāng)。精耕細(xì)作與間作、輪作、套種技術(shù)體系以及用地養(yǎng)地結(jié)合等一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新實(shí)踐,農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)和流域生態(tài)環(huán)境治理等一系列農(nóng)村生態(tài)優(yōu)化實(shí)踐,都是生態(tài)文化體系的體現(xiàn),有利于保障農(nóng)業(yè)的永續(xù)產(chǎn)業(yè)地位,將生態(tài)價值融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的價值體系。

習(xí)近平生態(tài)文明思想為我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興創(chuàng)造了方法體系。黨的二十大報告指出,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。農(nóng)業(yè)是人與自然和諧共生的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是邁向人類文明新形態(tài)不可替代的重要基礎(chǔ),隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步發(fā)揮著越來越豐富的功能,與其他產(chǎn)業(yè)相互融合,具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn),把種糧大戶組織起來,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)?!备呶萁驳貫檗r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了方法論。加快發(fā)展以“生態(tài)+”“旅游+”為引領(lǐng)的綠色經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),持續(xù)放大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng),吸引資本、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動,通過改革創(chuàng)新,讓土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來。

鄉(xiāng)村生態(tài)振興的方法體系創(chuàng)新,體現(xiàn)在與鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村人才振興的融合上。村莊布局和規(guī)模的科學(xué)化與合理化,需要依托環(huán)境容量、遵循生態(tài)規(guī)律,離不開生態(tài)環(huán)境一體化治理修復(fù)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境改善,綠色技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要,需要培養(yǎng)具有生態(tài)文明理念和生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)建設(shè)技能的新型農(nóng)民。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,應(yīng)當(dāng)以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為核心,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村振興,加快完善政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性全面提升,推動生態(tài)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)了我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的偉大實(shí)踐

以生態(tài)惠民推動農(nóng)民共同富裕,共享農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的紅利。黨的二十大報告指出,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。堅(jiān)持走共同富裕道路,才能讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感,切實(shí)享受農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中收獲的紅利。生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品具有極強(qiáng)的公共性,良好生態(tài)環(huán)境帶來的環(huán)境收益以及由此形成的高質(zhì)量發(fā)展紅利最容易、也最應(yīng)該被所有農(nóng)民共享。安吉白茶的崛起是共同富裕理念的一次絕佳實(shí)踐,一片葉子成就了一個產(chǎn)業(yè),富裕了一方百姓。一批當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家成立茶葉專業(yè)合作社等組織,以提供擔(dān)保、提供種苗、教授技術(shù)等方式,吸引了中小農(nóng)戶的踴躍參與。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同富?;A(chǔ)上,進(jìn)一步帶動三省五縣加入安吉白茶種植產(chǎn)業(yè),發(fā)展出“攜茶”品牌,寓意“東西部攜手合作奔小康”。2021年,安吉白茶年產(chǎn)值32億元,為全縣農(nóng)民人均增收8800余元。2022年以48.45億元的品牌價值連續(xù)13年入選中國茶葉十強(qiáng),躋身全國第8位,在以品牌價值傳遞“兩山”理念的同時,更將綠色發(fā)展致富經(jīng)傳遞給經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū),讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中有更多獲得感、幸福感。

將鄉(xiāng)村生態(tài)振興融入農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)之中,激發(fā)農(nóng)村綠色發(fā)展的新動能。黨的二十大報告指出,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實(shí)質(zhì)在于廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活的“共贏”,并且與產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興和組織振興相互融合、相互促進(jìn),賦予農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能,打造高質(zhì)量發(fā)展的新增長點(diǎn)。安徽省于2022年4月份印發(fā)了《安徽省鄉(xiāng)村生態(tài)振興實(shí)施方案》,著眼于建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理機(jī)制。立足于自身的生態(tài)優(yōu)勢,安徽省走鄉(xiāng)村生態(tài)振興的創(chuàng)新之路,推動綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,把“綠水青山”轉(zhuǎn)化成脫貧致富的“金山銀山”。安徽省廣德市是“中國十大竹鄉(xiāng)”之一,依托生態(tài)優(yōu)勢實(shí)施竹業(yè)富民,因地制宜、因村施策推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+旅游”融合,優(yōu)化竹種結(jié)構(gòu),培育優(yōu)質(zhì)竹筍和竹材,在“竹生態(tài)”品牌的基礎(chǔ)上推動鄉(xiāng)村“旅游+文化”融合發(fā)展,走出了一條現(xiàn)代化的中國特色鄉(xiāng)村生態(tài)振興之路。

立足生態(tài)優(yōu)先夯實(shí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展根基,筑牢鄉(xiāng)村生態(tài)振興的基底。黨的二十大報告指出,推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息,實(shí)施好長江十年禁漁,健全耕地休耕輪作制度。我國正在深入推進(jìn)持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。耕地輪作休耕制度作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措,有助于協(xié)同優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量。江蘇省是率先自主開展省級耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的省份,在稻麥兩熟種植地區(qū)實(shí)行小麥一季休耕,在沿江丘陵崗坡地、沿海土壤鹽漬化嚴(yán)重地區(qū),推廣稻肥、稻油輪作模式,有效減少化肥農(nóng)藥投入量,通過改良的土壤提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)收益,并依托生態(tài)環(huán)境的改善發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)旅游觀光。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,就能守好農(nóng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財富,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值。

引入市場機(jī)制豐富農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展形態(tài),完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的模式。黨的二十大報告指出,建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。完善的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度引導(dǎo)生態(tài)受益地區(qū)對生態(tài)保護(hù)地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償,既能解決生態(tài)保護(hù)收益難以實(shí)現(xiàn)的問題,又能開發(fā)市場平臺促進(jìn)利益主體之間形成自發(fā)交易,建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的長效機(jī)制。浙江省安吉縣在“誰保護(hù)誰獲償,誰受益誰補(bǔ)償”原則的基礎(chǔ)上,建立綜合全面的補(bǔ)償模式,從過去較為單一的流域、公益林、耕地等自然資源保護(hù)補(bǔ)償,向均衡發(fā)展綜合補(bǔ)償、生態(tài)資源保護(hù)分類補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境治理激勵補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域全面拓展,同時形成跨區(qū)域合作立體化補(bǔ)償體系。安吉縣積極推進(jìn)市場調(diào)節(jié)與社會參與,通過開展基于GEP核算的資金獎補(bǔ)、實(shí)施污染有償處置收費(fèi)、培育綠色權(quán)益交易市場等方式,促進(jìn)融資渠道多元化。向生態(tài)環(huán)境要發(fā)展,豐富了綠色發(fā)展的形態(tài),也創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、多元化的發(fā)展模式。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想指出了我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的未來方向

提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的創(chuàng)新性,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境比較優(yōu)勢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色升級。農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,在于農(nóng)村地區(qū)依托本地自然資源稟賦和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,通過技術(shù)創(chuàng)新延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)第一、二產(chǎn)業(yè)的增值賦能,并且利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造農(nóng)產(chǎn)品價值鏈可持續(xù)增值模式。更進(jìn)一步,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化保護(hù)傳承等有機(jī)結(jié)合,加快生態(tài)環(huán)境資源和傳統(tǒng)文化稟賦向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢領(lǐng)域轉(zhuǎn)化,拓寬生態(tài)資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的渠道,使鄉(xiāng)村人居環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系融為一體,增強(qiáng)自我造血功能和發(fā)展能力。利用農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型帶來的生態(tài)資源優(yōu)勢提升,挖掘生態(tài)景觀價值與旅游價值,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,增強(qiáng)應(yīng)對市場需求快速變化的能力和經(jīng)濟(jì)增長潛能,實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)村人居環(huán)境共贏的中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的社會化,全社會共建共享美麗農(nóng)村。以頂層設(shè)計(jì)為依托,通過加強(qiáng)公眾教育、堅(jiān)持民主監(jiān)督、促進(jìn)政企協(xié)商的多元化渠道,不斷完善富有地方特色的共建美麗中國的現(xiàn)代環(huán)境治理體系,強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向、創(chuàng)新多元共治?;鶎诱M織強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境價值引導(dǎo),嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善成為全體農(nóng)民的共識、綠色發(fā)展收益為全體農(nóng)民所共享。應(yīng)當(dāng)注重挖掘地方傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化中的生態(tài)成分,加以發(fā)展和發(fā)揚(yáng),使生態(tài)文化成為社會主義新農(nóng)村文化體系的有機(jī)組成部分,使綠色發(fā)展觀在精神層面上成為廣大農(nóng)村居民的共建共享,形成中國式農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興觀念變革上的原動力。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的協(xié)同性,站在全食物鏈的高度統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),要樹立大食物觀,要構(gòu)建多元化食物供給體系。大食物觀與生態(tài)系統(tǒng)的整體性緊密相關(guān),農(nóng)業(yè)生物多樣性不僅意味著生態(tài)系統(tǒng)完整性的維持以及在此基礎(chǔ)上的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,更意味著將農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)融入整體性的生態(tài)系統(tǒng)之中,從而向生態(tài)系統(tǒng)要食物,形成多來源的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)渠道。因此,生態(tài)系統(tǒng)安全是食品安全的最終保障,我國必須從全食物鏈生態(tài)安全的角度協(xié)同制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體措施。牢牢守住十八億畝耕地紅線,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中,除了全方位多途徑開發(fā)食物資源之外,還應(yīng)實(shí)施全食物鏈綠色管控。在源頭開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動,在收獲環(huán)節(jié)推廣智能收獲、推進(jìn)生物質(zhì)能循環(huán)利用,在儲備環(huán)節(jié)開發(fā)綠色倉儲技術(shù),在流通環(huán)節(jié)完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度,在消費(fèi)終端建立簡約適度、綠色低碳的食物消費(fèi)模式。在全食物鏈高度上進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的系統(tǒng)性推進(jìn)。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的市場化,構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的綠色市場平臺。將生態(tài)環(huán)境要素納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和農(nóng)村治理體系,有助于激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力。應(yīng)當(dāng)加大財稅政策的支持力度,引導(dǎo)金融資本投入,建立價格調(diào)節(jié)機(jī)制,運(yùn)用綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色租賃等綠色金融工具,從城鄉(xiāng)融合和協(xié)同發(fā)展的角度加大對農(nóng)業(yè)廢棄物再利用、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染治理和生態(tài)建設(shè)的支持力度,推動加快農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。為充分體現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值,并將其轉(zhuǎn)化為市場價值,應(yīng)在全社會構(gòu)建源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,打通農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的綠色關(guān)聯(lián)機(jī)制,建立市場化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,全面開發(fā)基于水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等各類資源環(huán)境權(quán)益的融資工具,形成森林、草原、濕地等生態(tài)修復(fù)工程參與資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易的有效路徑。在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的背景下,利用市場化機(jī)制補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板是提高環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。著眼未來,綠色發(fā)展將為我國農(nóng)業(yè)帶來更加持續(xù)、穩(wěn)健的增長點(diǎn),把生態(tài)環(huán)境福祉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益共同留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興謀求農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述交相輝映的結(jié)果。今后,我國將涌現(xiàn)出更多具有生態(tài)品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和美麗鄉(xiāng)村,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的成就也將不斷惠及全體人民。

(作者系中國人民大學(xué)黨委常委、副校長,生態(tài)文明研究院院長)

作者:朱信凱

來源:《習(xí)近平生態(tài)文明思想研究與實(shí)踐》???/p>

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