為什么要管？

由于歷史原因，我國(guó)河道管理范圍內(nèi)存在大量耕地，有的種植高稈作物，有的修建圍堤、大棚等設(shè)施，威脅防洪安全和水生態(tài)安全。

法律法規(guī)或政策依據(jù)有哪些？

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》明確，在不妨礙行洪安全和供水安全的前提下，對(duì)河道管理范圍內(nèi)不同情形的耕地，要分類處理：主河槽內(nèi)、洪水上灘頻繁、水庫(kù)征地線以下等范圍內(nèi)的不穩(wěn)定耕地，經(jīng)認(rèn)定可以不納入耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

黃河保護(hù)法第六十六條規(guī)定，在黃河灘區(qū)內(nèi)，不得新劃定永久基本農(nóng)田，已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田、影響防洪安全的，應(yīng)當(dāng)逐步退出；不得新開墾荒地、新建生產(chǎn)堤，已建生產(chǎn)堤影響防洪安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除，其他生產(chǎn)堤應(yīng)當(dāng)逐步拆除。

《水利部關(guān)于加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見》明確，對(duì)河湖管理范圍內(nèi)的耕地，結(jié)合“三區(qū)三線”劃定工作，在不妨礙行洪、蓄洪和輸水等功能的前提下，商自然資源部門依法依規(guī)分類處理。對(duì)于確有必要保留下來的耕地及園地，不得新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)圍堤，不得種植妨礙行洪的高稈作物，禁止建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。嚴(yán)禁以各種名義圍湖造地、非法圍墾河道。

怎么管？

關(guān)鍵是依法依規(guī)，統(tǒng)籌兼顧耕地保護(hù)與河湖水域岸線空間管控，推動(dòng)河湖管理范圍內(nèi)不宜穩(wěn)定利用的耕地逐步退出耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。圖片

來源：中國(guó)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制